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    袁振国:现在有一个词叫“占坑”,不知道你听说过没有?就是我这个学校有好发展就要把好的苗子弄上来,奥数班也好,化学班也好,反正是通过选拔把他们弄到自己的学校,一步一步往上带,带到初中,带到高中。这是很恶劣的做法,使得竞争逐步下移。所以我对各种各样的补习班,都非常反对。其实,《义务教育法》讲得很清楚,义务教育不得以任何形式设立重点学校和重点班,现在很多地方却都变相在做,这是违法的。

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  谁去治理?当然是政府。要解决这个问题,政府一定要有正确的认识。当年小平同志讲,“宁可牺牲一点速度也要把教育教育问题解决好”,“忽视教育的领导者,是缺乏远见的、不成熟的领导者”。今天,我们套用一下,就是“今天不抓素质教育的领导不是好领导,不是有远见的领导”。这种片面追求升学的做法是非常短视的,是对未来不负责任。

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   解决素质教育的问题,首先是政府的责任。中央的决心是很明确的,无论是《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,还是十六大、十七大的报告里边,都明确提出加强素质教育。各级党委、政府要树立正确的教育观。

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    推行素质教育这些年,成绩很明显。但问题也是普遍存在的:第一,不少地方领导虽然重视教育,但责任认识还不够到位,把素质教育当作一项软任务。第二,机制不完善,对当地坚持素质教育的先进经验和典型缺乏及时总结推广。第三、简单化、片面化,抓升学率,作为主要的考核指标。

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    解决这个问题的根本是要解决高考问题。所以,这个问题靠一个学校,甚至一个城市来做,是不行的。对学校来说,你不补课人家补课就麻烦了;对家长来说,当然不希望小孩这么苦,可是你不补人家补怎么办?我们国家高考(录取名额)是下放到省的。推进素质教育,最好从省级政府做起。

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    山东省这两年推行素质教育比较成功。山东省先后发布了17个文件,规定谁要补课,哪所学校要加班加点,哪个地方还再用升学率排名,惟管理者是问。把这个问题在全省范围内解决,谁违反就撤谁职,已经撤了很多校长的职,动真格的。是教育部非常重视的一个试点。

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   因此,素质教育这个事不是不能为之,但是一定政府下决心,把这个责任下放给教育部门是解决不了的。我曾经听到很多市委书记、市长公开跟教育局长说,我们这个城市升学率上去你就上去,我们这个城市升学率下去你就下去;教育局长自然对各个学校的校长说,升学率上去你就上去,升学率下去你就下去。这怎么行?用单一的GDP指标来搞经济不对,用来搞教育就更不对了。

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    《21世纪》:刚才您提到山东推行素质教育的模式提供了比较好的经验,能否再给我们介绍其他一些地区在推进教育公平方面所做有益尝试?   袁振国:在解决区域内学校不均衡的问题,辽宁的盘锦、安徽的芜湖等地都做出了有益的探索,基本上解决了这些问题。为此,我们做了专题调研。

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    促进义务教育均衡发展和治理择校问题是紧密相关的。教育均衡发展了,择校问题自然而然得到解决;而择校问题的解决,则是教育均衡发展的一个重要指针。而这其中,师资和生源是核心要素。

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